鄂尔多斯市水务投资有限公司党的群众路线教育实践活动专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作方案
按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组《全市党的群众路线教育实践活动专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作方案》（鄂群组发[2014]30号）和《全市党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（鄂群组发[2014]29号）总体安排，制定如下方案。
一、总体要求
专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作是查摆问题、分析问题的重要载体，是教育实践活动的关键步骤，反映了学习教育和听取意见的成果，决定着整改落实和建章立制的效果。开好专题民主生活会和组织生活会，搞好民主评议党员工作，是中央、自治区党委及市委的明确要求。水务公司领导班子要以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，召开一次高质量的专题民主生活会，红红脸、出出汗、排排毒，切实提高领导班子、领导干部发现和解决自身存在问题的能力。
二、时间安排
总公司安排在6月20日到6月30日之间，召开专题民主生活会，会期半天。
三、基本程序
专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作要严格程序步骤，认真做好会前、会中、会后各项工作，步骤不能少、内容不能减、标准不能降。
（一）党员领导干部专题民主生活会
1、集中学习。公司领导班子要在学深学透规定内容的基础上，再组织1至2次集中学习，深入学习中央和自治区党委关于开好专题民主生活会的有关文件和会议精神，学习习近平总书记一系列重要指示和出席指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，学习李克强总理出席指导翁牛特旗委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，学习刘云山、赵乐际同志在中央党的群众路线教育实践活动视频会议上的重要讲话，学习自治区党委九届十一次全委（扩大）会议精神，学习自治区党委书记王君同志《把功夫下在民主生活会前》的署名文章，深刻认识召开民主生活会的重要意义，准确把握民主生活会的要求、内容和方法，切实增强开展批评和自我批评的思想自觉和行动自觉。
2、上报方案。总公司班子专题民主生活会方案，经党总支主要负责同志审阅后，报督导组审核，并在民主生活会召开5月底之前，将专题民主生活会方案分别报市纪委、市组织部和教育实践活动领导小组办公室。
3、沟通提醒谈话。由市委督导组、公司董事长与公司其他领导提醒谈话。一是市委督导组向公司董事长和其他成员通报公司班子作风建设情况和存在的突出问题；二是根据市委督导组反馈的情况和征求到的意见，公司董事长会同市委督导组视情况与其他成员进行谈话。
4、找准问题。公司对征求到的意见建议，进行原汁原味梳理，形成征求意见情况专题报告。领导班子要在群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的基础上，召开专题会议进行“会诊”，时间安排在5月29日。领导班子和班子成员分别列出“四风”问题清单。征求意见情况专题报告和“四风”问题清单经督导组审阅后，在民主生活会召开前10天报上级教育实践活动领导小组办公室。
5、谈心交心。公司认真落实“四必谈”（党组织主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员之间相互必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈）要求，第1轮在查摆问题过程中进行，第2轮在撰写和修改对照检查材料期间进行，第3轮在民主生活会召开前一周内进行。谈心内容主要包括自身存在的“四风”问题，指出对方存在的“四风”问题，对拟在专题民主生活会上开展批评的问题进行充分沟通和交换意见，谈透谈通谈好。班子成员相互之间要至少提出5条批评意见，字数不少于400字，见人见事见思想。
6、撰写对照检查材料。按照对照检查材料的撰写要求，一把手要主持起草领导班子对照检查材料，班子成员要自己动手撰写和认真修改个人对照检查材料。领导班子和领导干部的对照检查材料要由党组织主要负责同志审核把关，在一定范围内征求意见或公示，经督导组审核后，在民生生活会召开前10天报上级教育实践活动领导小组办公室审核备案。在逐级审核过程中，审核人要填写《对照检查材料审核表》，并连同原始对照检查材料返给上报单位留存。
7、撰写民主生活会发言提纲。专题民主生活会召开前一周，领导班子成员要撰写民主生活会发言提纲，一般包括两个部分，一是对照检查材料内容，二是对班子其他成员的批评意见。每名班子成员提出的批评意见要报公司董事长和市委第二十五督导组审核把关。
8、会前综合分析评估。董事长要邀请第二十五督导组对专题民主生活会准备情况、班子成员思想状况、谈心交心成效和领导班子、班子成员对照检查材料进行综合分析评估。评估通过后开始商定民主生活会召开的具体时间，报上级教育实践活动办公室批复后方可召开专题民主生活会。
9、召开专题民主生活会。（1）日程安排。要在保证质量的前提下安排时间，具体不少于半天。（2）会议程序。会议由党组织主要负责同志主持。一是党组织书记代表班子对照检查；二是党组织书记和班子其他成员个人对照检查发言，每人发言后其他同志对其开展批评；三是上级督导组组长对专题民主生活会整体情况进行评价；四是党组织书记就贯彻上级领导和督导组组长讲话作表态发言。（3）参会人员。本单位领导班子全体成员，督导组成员，上级纪委、组织部门有关同志。（4）会议材料。主要包括领导班子对照检查材料、班子成员个人对照检查材料、领导班子征求意见情况专题报告。
10、通报民主生活会情况。民主生活会后，董事长主持召开通报会。（1）通报内容。会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。（2）通报范围。总公司全体职工参加通报会。（3）其他要求。督导组要审阅民主生活会通报材料，公司要对民主生活会上查摆出来的问题认真研究制定整改措施，即知即改、立行立改。
11、评议民主生活会情况。通报会上，组织参会人员，对领导班子民主生活会情况进行评议。（1）评议内容。对领导班子民主生活会情况进行总体评价；领导班子和班子成员在思想认识、征求意见、开展批评和自我批评等方面，需要注意和改进的地方。（2）评议方式。采取书面评议方式进行。（3）梳理反馈。评议表由督导组负责收回、梳理、汇总，并及时向督导地区单位一把手反馈。
12、上报民主生活会情况。在民主生活会后15日内，总公司要认真总结民主生活会情况，形成专题报告，经公司一把手、督导组审核后，以党总支名义向上级纪委、组织部门和教育实践领导小组办公室呈报。
（二）基层党组织专题组织生活会
1、精心组织学习。专题组织生活会召开前，党总支要组织全体党员进行一次集中学习，重点学习党章，学习习近平总书记一系列重要指示精神，学习中央、自治区党委和市委关于开好专题组织生活会的相关精神和要求，进一步统一思想，提高认识。
2、深入查摆问题。党总支和党员干部要结合履行职能职责，进一步听取意见建议，重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，深入查找软弱无力、服务群众意识和能力不强、不诚心为群众办实事、优亲厚友等问题。
3、开展谈心活动。组织生活会召开前一周，党总支班子成员相互之间要逐一谈心，每人至少给对方提出3条批评意见，党总支书记要与党员普遍谈心，对外出流动党员要通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况；对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困；对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。
4、认真对照检查。党总支及总支书记要形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查材料的问题清单和整改措施，其他班子成员要列出个人对照检查问题清单。党总支对照检查材料经市国资委党组审核把关后，要向群众公示。
5、召开专题组织生活会。经请示国资委党组同意后，党总支书记主持召开支委会或支委扩大会。（1）会议程序。一是党总支书记代表班子对照检查；二是党总支书记和其他支委成员个人对照检查发言，每人发言后其他同志对其开展批评；三是上级党组织进行点评；四是党组织书记表态发言。（2）其他要求。请国资委党组派人参加总支的专题组织生活会。
6、通报专题组织生活会情况。组织生活会后，召开全体党员大会，通报班子对照检查情况，针对查摆出来的问题，研究提出加强党组织建设的意见，并向全体党员和广大群众作出公开承诺。通报会上，要采取书面形式对专题组织生活会情况进行评议，并听取党员意见建议。评议表收回、梳理、汇总后向党总支书记及时反馈。
（三）民主评议党员工作
1、传达中央精神。党总支采取集中学习、集体座谈、逐一谈心等方式传达中央精神，向党员讲清在教育实践活动中开展民主评议党员工作的目的、意义和要求，引导党员以严肃认真、实事求是的态度参加民主评议。
2、组织党员自查。党总支在认真对照检查、拉出问题清单的同时，要组织普通党员开展自查自纠。每位党员要重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等进行自查，肯定成绩，找准问题，对自己作出准确评估。
3、开展民主评议。党总支要结合本单位党员队伍思想、工作和作风状况，认真设计民主评议党员测评表，在专题组织生活会情况通报会上对全体党员进行无记名民主测评。
4、进行组织评定。党总支根据党员自查和民主评议情况，对每个党员进行全面分析，客观公正的写出评语。由支委成员分别于党员一对一谈心谈话，逐个向党员转达评议情况和组织评语，并针对问题提出要求，确保每个党员受到教育、受到警醒。
5、加强激励教育。采取多种形式对优秀党员进行表彰激励。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育、限期改正；经教育仍无转变的，报上级党委按照党章和党内有关规定作出组织处理，纯洁党员队伍。
四、组织领导
公司党总支负责对公司教育实践活动进行全程直接负责。总公司要高标准、严要求推进查摆问题、开展批评环节各项任务，不折不扣做好各项工作，切实召开一个高质量、高水平的专题民主生活会和组织生活会，切实搞好民主评议党员工作，确保水务公司教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。
鄂尔多斯市水务投资有限公司
2014年5月26日