中共鄂尔多斯市农牧水务投资有限公司委员会关于在公司全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育实施方案的通知

根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》（中办发〔2016〕14号）、《内蒙古自治区党委办公厅印发〈关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（内党办发〔2016〕10号）、《鄂尔多斯市委办公厅印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（鄂党办发〔2016〕13号）精神，围绕“争当国资卫士、促进提质增效”目标，结合公司经营管理和党员教育实际，现就在公司全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）制定本实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

（一）主要目标。开展“两学一做”学习教育，就是推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为实现公司“十三五”良好开局提供坚强的思想和组织保证。

（二）重点任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。坚持“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要全员参与、区分层次，重点解决“五个着力”，即着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题。具体到公司每名党员干部，需结合自身实际再对照、再细化，做到边学边改、即知即改。通过开展学习教育，努力实现“四个好”，即主动参与，学好；以知促行，做好；坚持问题导向，改好；分类定级，整顿好。

（三）基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，应突出正常教育，体现把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。以各支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥各支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义，务求取得实效。
    二、学习教育内容
  （一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，全体党员要逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利；要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。要结合纪念建党95周年，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型；从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，注重用身边的人和事教育党员干部，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。
  （二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。全体党员都要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016版）》，及时跟进学习最新讲话精神，特别是结合公司实际学习习近平总书记的重要论述。党委班子成员还要把《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》和收录习近平总书记在河北省正定县工作期间讲话、文章、书信的《知之深爱之切》一书作为学习教材。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
  （三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员，具体落实和体现到争做“六个人”上，即政治上的明白人、党章党规党纪的坚守人、贯彻落实新发展理念的带头人、推动工作的担当人、作风上的实干人、廉洁从政的清白人。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，牢固树立看齐意识，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持同人民群众的密切联系，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺、廉洁自律、从严治家；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为实现公司“一年变化大、三年大变化、五年进前列”的发展目标而努力奋斗。

三、学习教育方法措施
   为把“两学一做”学习教育与公司重点工作相结合，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做到“两手抓、两不误、两促进”，特根据公司实际，针对性制定以下措施：

（一）开展专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来。各支部要引导党员干部强化自学，学原文、读原著、悟原理，每名党员必须做好学习笔记，并撰写不少于1篇心得体会。在自学的基础上，认真落实“三会一课”制度，坚持每周一次支部集中学习，充分利用机关大讲堂、网络在线学习、手机微信、编印制作口袋书等形式，创新学习方式。每季度党支部全体党员开展一次专题研讨，专题研讨要紧密联系个人思想工作生活实际，谈认识、谈体会、谈打算，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为事业发展担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

1、4月底至5月初，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点学习《党章》、毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论。
      2、6月底至7月初，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点学习《纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和习近平总书记关于全面从严治党有关重要讲话精神进行学习讨论。
    3、9月底至10月初，以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于理念信念和社会主义核心价值观的重要论述进行学习讨论。
      4、11月底至12月初，以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记治国理政的战略思想与方法论。

公司党委要以推动“两学一做”学习教育为重点，认真制定完善《党委中心组2016年度学习计划》，发挥中心组示范引领作用。各支部在做好这4次学习讨论的基础上，可根据本方案精神，结合工作实际合理安排每次集中学习具体内容。
  （二）丰富内容讲好党课。讲党课一般在各支部范围内进行。各支部要突出“两学一做”主题，对党课内容、时间和方式等做出合理安排，每个支部全年安排讲党课不少于2次。公司党委成员为所在党支部或者分管部室讲党课不少于2次；各党支部普通党员要联系实际讲1次党课。结合开展纪念建党95周年活动，“七一”前后，公司党委成员和各支部书记集中安排一次讲党课。
  （三）召开专题组织生活会。各支部要在12月中旬召开专题组织生活会，会前，要面向党员和群众广泛征求意见；会上，每名党员干部要对照工作职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织好本支部全体党员对支部的工作、作风等方面进行评议。
  （四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，也可与党支部专题组织生活会统筹安排进行。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，各支部班子成员要与每名党员谈心谈话。各支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，在上级党委的指导下，稳妥慎重给予组织处置。
  （五）召开领导班子专题民主生活会。年底前，按照中央、自治区和市委的统一部署，公司领导班子要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会。会前要广泛征求党员干部和群众的意见建议，深入开展谈心谈话，结合自身实际认真撰写发言材料；会上领导班子各成员要积极查找存在的问题，主动把自己摆进去，深入开展批评与自我批评。
  （六）立足岗位做合格党员。各支部要结合落实2016年中心工作，以“争当国资卫士、促进提质增效”为主题，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，建设一支道德品行优、岗位技能优、工作业绩优、表率作用优、群众评价优的“五优”党员队伍。

1、组织开展“两能两好”主题实践活动。根据市委的安排部署，组织开展好“能担当、能创造，落实好、实绩好”主题实践活动，作为“两学一做”学习教育和成果转化的重要载体，进而体现到争做“六个人”上面。

2、开展“践行党章，服务群众”主题活动。每名党员联系1—2名普通员工，要关心其工作、生活和个人情况，帮助其发展进步。将“两学一做”学习教育与公司的精准扶贫工作相结合，有序安排全体党员干部深入帮扶村进行结对帮扶，力求帮助帮扶村在脱贫致富方面有新思路、新观点、新想法；在村容村貌上要实现道路硬化、危房改造、美化环境等；在集体经济上收入有明显增长。

3、创建党员先锋岗。将“两学一做”学习教育与公司的业务工作相结合，各子公司和各部室要结合本单位（部室）工作定位和岗位职责，创建党员先锋岗，教育引导全体党员铭记党员身份，积极为党工作。在“七一”重温入党誓词，强化党员意识，并隆重表彰优秀党员、先进支部。
      4、组织开展“爱我鄂尔多斯·爱我农水公司”主题活动。号召党员职工身体力行“过苦日子”，组织全体员工自己动手绿化、美化家园，通过自己动手种植树木，清理厂区垃圾、枯树枝等，美化环境，增强干部职工的“主人翁”意识。公司团委组织以“爱我鄂尔多斯·爱我农水公司”主题演讲。

5、开展知识考试活动。各支部要围绕“党规党章、系列讲话”主要内容，明确应知应会的基础知识，采取集中考试的方式，组织支部党员开展一次知识考试，并公布成绩，对考试不合格的要进行补考，直至合格为止，增强党员学习自觉性，并将知识考试成绩作为2016年党员评先选优的参考依据。

(七)领导干部作表率。党员领导干部应在“两学一做”学习教育中走在前面，认真落实自治区党委“五个一”学习制度，即坚持每周1次支部学习会，每半月参加1次双休日讲座，每月开展1次中心组学习，每季度组织1次研讨，每半年至少讲1次党课，带头为所在党支部讲党课。做到“五个带头”，即带头熟读熟记党章党规党纪，带头参加学习研讨，带头与普通党员结对帮学，带头整改解决问题，带头用工作成效来衡量“两学一做”学习教育的效果。要严格执行双重组织生活制度，党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

四、组织领导

成立“两学一做”学习教育领导小组，领导小组下设办公室（办公室设在党群工作部），具体负责公司各支部“两学一做”学习教育的组织协调和督查指导工作。

（一）抓好责任落实。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项龙头任务摆上重要日程，党委将对各个支部进度全覆盖、全过程指导，帮助其制定学习计划，参加党支部各项活动。各支部要安排专人负责，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管；各支部书记要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育，充分体现“党委总抓、一把手亲自抓、分管领导牵头抓、党支部书记具体抓”的工作要求。各支部方案于4月26日前报公司党群工作部。

（二）强化组织保障。公司党委要针对各支部党建工作中存在的突出问题，加大力度整顿软弱涣散的基层党组织，选好配强各支部班子特别是党支部书记，健全党建工作制度，强化基层党组织整体功能。要认真进行党员组织关系集中排查，摸清党员情况，理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织进行有效管理，参加学习教育。

（三）注重联系实际。公司的“两学一做”学习教育应做好“转化”和“提升”两篇文章。“转化”，就是把学习讲话精神的成效，转化为促进工作的思路和举措，转化为提高工作效能的实际行动，转化为解决公司实际问题的新举措。“提升”，就是要通过学习教育，提升战略思维、法治思维、创新思维、底线思维能力，提升攻坚克难、化解矛盾、推动发展的能力。

（四）发挥阵地作用。引导公司党员利用多种方式开展自主学习和互动交流，扩大学习教育覆盖面；运用公示栏、QQ群、微信群、微信公众号等方式，积极宣传开展“两学一做”学习教育的好做法和突出成效，各支部要积极开辟“两学一做”学习阵地，加强舆论引导，展示学教成果，营造良好学习教育氛围。

（五）强化督促检查。公司党委将采取走访调研、明查暗访、随机抽查等方式，及时了解各支部开展“两学一做”情况，有效传导压力，确保“两学一做”学习教育扎实开展、取得实效。公司党委书记将强化对各支部书记的督查调度，看是否按时限按进度开展学习，是否把“两学一做”变成党支部经常性的活动，是否结合实际创新学习形式；要强化关键环节和重要节点督查，重点督查各支部的学习教育方案，各党支部的全年学习教育计划和近期学习教育安排情况，党员的学习参与度和学习效果，学习教育方式的创新，规定的学习内容是否全部纳入，学习教育和问题整改的具体安排、具体要求和具体措施等；强化双向督查，公司党员领导干部对所在党支部学习教育开展情况要进行督查，党支部书记和全体党员要对领导干部学习教育情况进行督查。对“两学一做”学习教育中不学不做、慢学慢做、假学假做的，将严肃追责问责。

中共鄂尔多斯市农牧水务投资有限公司委员会

                 2016年4月26日